En enero de 2026, la Subsecretaría de Pesca dictó la Resolución 159/2026 creando una figura administrativa sin sustento legal que perjudica directamente a los pescadores artesanales de Aysén.
Se creó la "Cuota Regional de Uso Común" (CRUC), una figura que no existe en ninguna ley chilena ni en el reglamento de pesca.
La resolución viola la Ley General de Pesca, ignora un dictamen de Contraloría de 2010 y crea un sistema no autorizado.
Perjudica directamente a comunidades vulnerables de pescadores artesanales que dependen de este recurso para subsistir.
Aysén es una región históricamente rezagada en la distribución de cuotas pesqueras, a pesar de tener presencia del recurso merluza del sur.
La región enfrenta dificultades por su ubicación remota, lo que dificulta las operaciones pesqueras y aumenta los costos.
Los pescadores artesanales de Aysén enfrentan costos mucho más altos que otras regiones, reduciendo su competitividad.
La región ha tenido una participación históricamente rezagada en la distribución de cuotas, no por falta de recurso sino por factores estructurales.
"Promover el desarrollo equitativo de la actividad pesquera de TODAS las regiones"
Esta ley buscaba corregir inequidades históricas, incorporando criterios científicos y oceanográficos, equidad regional y transparencia en la asignación de cuotas. El aumento de la fracción artesanal debía beneficiar especialmente a regiones rezagadas como Aysén.
Reconocer y remediar las desventajas acumuladas de regiones como Aysén.
Promover oportunidades justas para todas las regiones, no solo las más favorecidas.
Incrementar la cuota disponible para pescadores artesanales de merluza del sur.
Tres problemas graves concatenados en la implementación de la ley.
No se explicó cómo se dividió la cuota entre las áreas establecidas por la ley. Sin esta información es imposible verificar si el procedimiento fue justo y cumplió con los criterios obligatorios de disponibilidad del recurso y equidad territorial.
Del aumento total, Los Lagos recibió 79% y Aysén solo 14%. Se usó una metodología del "delta" no prevista en la ley que subordina la participación histórica y congela las inequidades en lugar de corregirlas.
Creó la "Cuota Regional de Uso Común" (CRUC) sin autorización legal, alterando el Régimen Artesanal de Extracción y vulnerando derechos de las organizaciones. Este es el acto que denunciamos ante Contraloría.
La Resolución 159/2026 adolece de múltiples vicios de legalidad concurrentes y autónomos.
La "Cuota Regional de Uso Común" (CRUC) no existe en la Ley General de Pesca ni en el Reglamento del Régimen Artesanal de Extracción. Una simple resolución no puede crear nuevas categorías de administración pesquera.
El Régimen Artesanal de Extracción (RAE) de merluza del sur en Aysén está establecido por Decreto Exento N° 114/2005. Solo puede modificarse por decreto, previo informe técnico y consultas obligatorias. No por resolución administrativa.
El dictamen N° 27.303 de 2010 estableció que "el ordenamiento jurídico NO ADMITE que la distribución de la fracción artesanal sea modificada mediante procedimientos diversos a los previstos". La autoridad ignoró este precedente vinculante.
Convierte el aumento destinado a corregir inequidades territoriales en una cuota común sin control, frustrando el objetivo legal de "promover el desarrollo equitativo de la actividad pesquera de todas las regiones".
En 2010, la Contraloría General enfrentó un caso similar en la VIII Región sobre distribución de sardina y anchoveta. Se intentó modificar el régimen usando procedimientos no autorizados.
"El ordenamiento jurídico NO ADMITE que la distribución de la fracción artesanal sea modificada mediante procedimientos diversos a los previstos"
Es exactamente lo que hace la Resolución 159/2026. El mismo vicio, 16 años después.
Las consecuencias directas para los pescadores artesanales de la región.
Cinco organizaciones de pescadores artesanales de la Región de Aysén, titulares de derechos en el Régimen Artesanal de Extracción vigente.
Son titulares de derechos en el Régimen Artesanal de Extracción vigente para la merluza del sur en la Región de Aysén. Integran las unidades de asignación reconocidas en el Decreto Exento N° 114/2005 y participan de los coeficientes de distribución y toneladas asignadas en virtud de dicho régimen.
La Resolución 159/2026 afecta directamente sus coeficientes, toneladas asignadas y expectativas legítimas respecto de cómo debe operar el RAE.
Ejercer el control de legalidad sobre la Resolución Exenta N° 159/2026
La Ley 21.752 prometió equidad y desarrollo para regiones rezagadas como Aysén
La implementación fue irregular desde el inicio: falta de transparencia y metodología no prevista
La Resolución 159/2026 creó una figura ilegal: la "Cuota Regional de Uso Común" (CRUC)
Viola múltiples normas: LGPA, su reglamento, Ley 21.752 y dictamen 27.303/2010
Perjudica directamente a pescadores artesanales de Aysén y sus organizaciones
Se solicita a Contraloría que ejerza su control de legalidad y declare la ilegalidad del acto